李春芳的奏疏到了朱载坖的案头之后,朱载坖没有程。朱载坖本想再和臣子们详细商量细节,但是马森、葛守礼以及多位重臣都向朱载坖上疏称,现在各衙门的吏员因为此事,都有些人心惶惶,怠于公务,请求朱载坖迅速拟定方案,以安人心。朱载坖于是召集在京四品以上京官,一道会商此事,同时六科都给事中和十三道掌道御史也都参与会商。其实大家的焦点就在于两个问题,吏员的选取,还有就是吏员考选。其实对于吏员的选取,大家的意见不是很大,认为现在应该严格吏员的选任,由州县和各级衙门拟定缺少的吏员数量,由朝廷派出钦差同意负责各省的吏员考选,然后再加以分配。大家只是对吏员的功名限制有所疑虑,按照之前张居正在苏松等地试行的情况,是选取有秀才功名的人充任吏员,苏松之地,文风鼎盛,读书人众多,也有着大量的落第秀才,所以根本不乏人选,但是对于其他地方来说,那就不一定了,比如辽东、三边等处,秀才在当地就是文曲星一样的人物,怎么可能去充任吏员。很多官员认为,应该在这些地区放宽条件,粗通文墨即可,不必要求非要是秀才功名。但是也有一些官员认为,这样对于苏松等地的吏员不公平,他们可是以秀才功名身份选取的吏员,凭什么其他地方可以童生就选取吏员。但是不这样的话,恐怕难以在当地招募到足够的吏员。朱载坖想了之后说道:“要不然如此,第一就是在陕西等处放宽吏员考选的限制,另外就是其他地方的秀才若是愿意赴陕西等地充任吏员,三年即可考满参加升迁考选。”朱载坖认为这样可以平衡边疆与内地,同时将浙直等处的文人向陕西、辽东迁移,以提升当地的教育水平。当然最关键的就是吏员升迁为流内官的考选问题,参考的条件上,高拱等人认为只要达到流外一等上的吏员,考绩没有下等,就都可以参加考选,但是部分官员,尤其是翰林官们认为这样参加考选的人数太多,不利于朝廷选才。他们认为,除了高拱所说的条件之外,吏员还要符合三考两上,才能有资格参加考选,也就是说吏员们要在近三年的考核中得到两次上等考语,才能够参加考选。同时应该效法科举,设立两级考试,符合条件的吏员,先在本省由抚按、学政和朝廷钦差考核,通过考核的,才能到京师参加吏部和礼部的考核。朱载坖不禁大摇其头,要是按照这帮翰林官的办法,那这帮吏员还不如考进士去,费这么大的劲,就为了一个从九品的官职,恐怕不太现实。
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